3月1日,特朗普宣布對進(jìn)口鋼鐵加征25%的關(guān)稅,對進(jìn)口鋁產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅,這些貿(mào)易保護(hù)舉措導(dǎo)致白宮經(jīng)濟(jì)顧問、美國國家經(jīng)濟(jì)委員會主任加里·科恩辭職。
科恩此前是高盛的高管,信奉自由貿(mào)易,被視為白宮防止貿(mào)易保護(hù)主義的一道“防波堤”。因此,他的繼任人選是觀察特朗普日后貿(mào)易政策走向的風(fēng)向標(biāo)。
從目前白宮透露的人選來看,微軟和通用汽車前主管克里斯·里德爾、財(cái)經(jīng)評論員拉里·庫德羅、白宮貿(mào)易顧問彼得·納瓦羅都是熱門人選,而這其中最讓人膽戰(zhàn)心驚的就是納瓦羅,因?yàn)樗恢笔翘乩势請F(tuán)隊(duì)中最為強(qiáng)硬的貿(mào)易鷹派,是貿(mào)易保護(hù)的“刀鋒戰(zhàn)士”。
1949年出生的納瓦羅,早年家境貧寒,靠自我奮斗在哈佛大學(xué)拿到經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位,之后長期在加州大學(xué)爾灣分校莫里芝商學(xué)院擔(dān)任教授。盡管納瓦羅的經(jīng)歷非常勵(lì)志和主流,但他的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)卻一點(diǎn)都不主流。
納瓦羅是13本暢銷書的作者,其中三本都和中國有關(guān),這三本書有一個(gè)共同的主題,就是使用各種聳人聽聞的方式指責(zé)中國是造成美國制造業(yè)就業(yè)流失的主要原因,并認(rèn)定中國操控貨幣。
2011年,納瓦羅和他人共同出版《死于中國之手:美國是如何失去其制造業(yè)基礎(chǔ)的》(Death by China: How America Lost its Manufacturing Base),第二年這本書還被制作為紀(jì)錄片。
在書中,納瓦羅從貨幣操縱、不公平貿(mào)易政策以及致人死命的商品三個(gè)角度說明中國對美國的威脅,并認(rèn)定中國產(chǎn)品的沖擊導(dǎo)致五萬美國工廠關(guān)閉,2500萬美國人找不到工作。而在同名紀(jì)錄片的開頭,一把刀柄上卷著人民幣的鋸齒刀刺向美國地圖,鮮血涌出,滲流一地,印出血紅的幾個(gè)英文大字——“Death by China(致命中國)”,令人觸目驚心。
美國主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界對這本書嗤之以鼻,指出其中有很多事實(shí)性的錯(cuò)誤,并據(jù)此質(zhì)疑納瓦羅是如何獲得哈佛博士學(xué)位的。亞馬遜的很多美國普通讀者也都懷疑這是不是一個(gè)教授的作品,但這本書絕對能讓美國的極端民族主義者血脈僨張,納瓦羅也因此收獲了不少粉絲,有些還相當(dāng)高端。
比如美國制造業(yè)聯(lián)盟主席Scott Paul 就認(rèn)為“彼得·納瓦羅就像是伽利略或哥白尼,說出了此前被忽略的真理”。而納瓦羅俘獲的最大粉絲,就是后來成為美國總統(tǒng)的特朗普。
特朗普的所作所為使得他很難在競選階段延攬到主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家為其效力,而其女婿庫什納在研究中國時(shí)發(fā)現(xiàn)了納瓦羅的書《Death by China》,發(fā)現(xiàn)它和特朗普的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)不謀而合,于是邀請他擔(dān)任特朗普經(jīng)濟(jì)顧問。
特朗普當(dāng)選后,納瓦羅成了新設(shè)立的白宮國家貿(mào)易委員會的主任,風(fēng)頭一時(shí)無兩。特朗普在2016年12月上任前和臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文通電話等舉動,據(jù)說背后的操盤手就是納瓦羅。
但奇怪的是,特朗普雖然在上任的第一天就宣布退出TPP,但并沒有把中國列為“匯率操縱國”,也沒有退出《北美自由貿(mào)易協(xié)定》,人們當(dāng)時(shí)普遍認(rèn)為,特朗普開始回歸溫和路線了。
與此同時(shí),納瓦羅在白宮漸漸失勢,2017年4月丟掉了國家貿(mào)易委員會主任的位子,并被移出國家安全委員會,調(diào)職貿(mào)易制造業(yè)政策辦公室,該辦公室直接向科恩匯報(bào),對白宮決策幾無影響力。
班農(nóng)去職后,納瓦羅更是形單影只,但他并沒有負(fù)氣離職,而是接受了被“冷藏”的命運(yùn),淡出了公眾視野,安心待在白宮韜光養(yǎng)晦。
而近期,伴隨著庫什納安全級別的下降和科恩的去職,以及進(jìn)口鋼鋁高關(guān)稅的實(shí)施,特朗普似乎有在貿(mào)易問題上重新回歸強(qiáng)硬保護(hù)主義路線的趨勢。對于施政飄忽不定的特朗普來說,這不是不可能的。
如果納瓦羅上位,將是這一趨勢最確定無疑的征兆。到那時(shí),大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)幾乎不可能避免,相關(guān)國家的政府和民眾,也就只好系緊安全帶自求多福了。