近日學生軍訓這個話題火了,國內(nèi)媒體掀起學生軍訓存廢大討論。
我1998年大一軍訓,繳納220元軍訓費,包括食宿和作訓服。昨天有個親戚的孩子考入大學,他繳納的軍訓費為330元,也包括食宿服裝和訓練成本。我軍訓的年代距今16年,期間物價漲了很多倍,軍訓費用增幅卻不大。如果把軍訓視為一種商品,基本可以得出結(jié)論,我當年所得到的“軍訓”產(chǎn)品,必然優(yōu)于今天的大學生。僅從服裝就可以看出區(qū)別,我的服裝為制式87式作訓服,當時部隊調(diào)撥價約為50-80元。而今天制式07式作訓服的部隊調(diào)撥價約為200元左右,現(xiàn)在學生幾乎沒有穿著制式軍服參與軍訓的可能。當然,軍訓成本并不完全由學生個人負擔,教育部、總參謀部聯(lián)合下發(fā)的《全國學生軍訓工作發(fā)展規(guī)劃》就強調(diào)“中央部委屬學校學生軍訓經(jīng)費由國家財政納入學校主管部門預算管理,實行綜合定額撥款;地方所屬學校學生軍訓經(jīng)費,由地方政府根據(jù)學生軍訓工作的實際予以安排。學生軍訓屬于國家行為,學生軍訓經(jīng)費主要由政府來負擔”。教育部門并未公布用于學生軍訓總體投入是多少,但我們可以根據(jù)常識進行推算。
我們必須搞清參與軍訓總?cè)藬?shù)大約為多少。經(jīng)多次裁軍,解放軍現(xiàn)役兵員總?cè)藬?shù)為230萬人,而近年來大學生人數(shù)已經(jīng)穩(wěn)定在600-700萬,根據(jù)《國防教育法》的規(guī)定,所有大學新生除少數(shù)身體原因不適合參加軍訓之外,都必須參與軍事訓練。一般大學生軍訓時,每個班級(40人左右)由一名現(xiàn)役軍人作為帶隊的軍訓教官。如此計算,軍訓教官數(shù)量應為15萬名現(xiàn)役軍人,一個集團軍人數(shù)只有3-4萬。當然,所有新生不可能同時進行軍訓,所以這個數(shù)字并不代表真實情況。如果按照每月一個輪替來計算,需要的教官數(shù)量大減,卻仍要上萬名現(xiàn)役軍人參與。大學生之外,高中生軍訓也已普遍展開。每年僅參與高考的高中生就高達900-1000萬,參與軍訓的高中生也應相當于這個數(shù)字,如果這部分學生也由現(xiàn)役軍人訓練,那么需要的人力更加要翻倍。更為糟糕的是,高中生軍訓必須集中在寒暑假,否則會影響升學考試,所以短時間之內(nèi)調(diào)動的資源就更為龐大。從數(shù)字上看,每年學生軍訓人數(shù)相當于現(xiàn)役軍隊總兵力的8倍。按照教育部文件,這些人員的軍訓主要由國家補貼,理論上而言政府撥款應該不低于學生繳費。即便是按1:1計算,國家也應該對參與軍訓的學生提供330元補貼。按照1500萬學生來算,這會是個驚人的數(shù)字。換算成武器裝備采購成本,大約相當于一艘最新中華神盾驅(qū)逐艦或十多架國產(chǎn)J-10戰(zhàn)斗機的價格。
這些數(shù)字僅僅是筆者根據(jù)軍訓人數(shù)和有關(guān)部門的文件精神推算的結(jié)果,未必完全符合實際情況。但是至少可以說明,上千萬人的軍訓成本并不低。另外,從現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)來看,這種短期軍訓根本無法培養(yǎng)出現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要的專業(yè)人才。中國多次裁軍就說明,未來戰(zhàn)爭并不需要那么多人,支持軍訓者的所謂“國防需要”一說,是無稽之談。將軍訓費用用于采購武器裝備,或許更為有效直接。
至于讓學生吃點苦鍛煉鍛煉,更是本末倒置。經(jīng)過體能測試的新兵,需4個月時間才能成為一名最初級士兵。普通青年想通過2-3周時間脫胎換骨,完全不可能。解決學生吃苦、鍛煉的問題,是學校和家庭的責任。試圖將一個十多年來學校和家里都教不好的孩子,扔進部隊幾個禮拜就解決問題,實在高估了部隊的訓練能力。如果部隊訓練效率真那么高,為什么不縮短新兵訓練時間呢?
可否通過加強訓練時間和項目來解決訓練不足問題?增加時間和項目意味著更多成本,按此前簡單計算,每年軍訓已等于燒掉一艘驅(qū)逐艦。如果增加時間和項目,你是打算一年燒掉一艘航母嗎?