普拉博沃的第三次參選

普拉博沃·蘇比安托來(lái)自一個(gè)典型的印尼上層軍人世家，本人是前印尼軍事強(qiáng)人蘇哈托 （Haji Mohammad Suharto）的女婿，在蘇哈托統(tǒng)治時(shí)代長(zhǎng)期擔(dān)任軍事要職。

1998年，普拉博沃被指控應(yīng)對(duì)印尼“科帕蘇斯”特種部隊(duì)（Kopassus special forces）綁架異見人士的丑聞負(fù)責(zé)，盡管最終被追究刑責(zé)的是其下屬，但他本人也因巨大壓力而辭職，并一度避走約旦等中東國(guó)家。時(shí)過境遷后，他重返印尼政壇，與他人合作，于2008年成立了“大印度尼西亞運(yùn)動(dòng)黨”（Gerindra），2014年和2019年都曾以“右翼偏右”的姿態(tài)參加總統(tǒng)選舉，并與立場(chǎng)逐漸右轉(zhuǎn)的前總統(tǒng)梅加瓦蒂（Megawati Sukarnoputri）結(jié)盟，但均敗于現(xiàn)任總統(tǒng)佐科·維多多(Joko Widodo)之手。

2019年他轉(zhuǎn)而與佐科結(jié)盟，出任佐科政府的國(guó)防部長(zhǎng)，2023年底，兩屆任滿后不得再次連選連任的佐科宣布支持普拉博沃參選下任總統(tǒng)，作為回報(bào)，普拉博沃將佐科長(zhǎng)子吉布蘭（Gibran Rakabuming）引為副總統(tǒng)候選人搭檔。

2024年2月14日，在印度尼西亞西爪哇省茂物一處投票站，總統(tǒng)候選人普拉博沃·蘇比安托準(zhǔn)備投票（新華社）

2023年2月14日的選舉號(hào)稱“全球規(guī)模最大的選舉單日”，當(dāng)日印尼同時(shí)進(jìn)行總統(tǒng)、國(guó)會(huì)和地方各級(jí)選舉，全國(guó)逾2億選民在超過82萬(wàn)個(gè)投票站投票，各級(jí)候選人在萬(wàn)人以上。但競(jìng)逐總統(tǒng)寶座的此次只有3人，除得到佐科支持的普拉博沃外，只有54歲的學(xué)者、前雅加達(dá)省長(zhǎng)阿尼斯·巴斯維丹（Anies Baswedan）和55歲的前中爪哇省長(zhǎng)甘賈爾·普拉諾沃（Ganjar Pranowo）。

最初觀察家認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)將主要在普拉博沃和甘賈爾之間展開，因?yàn)楹笳呤菄?guó)會(huì)第一大黨斗爭(zhēng)民主黨（PDI-P）成員，佐科本人當(dāng)選總統(tǒng)前屬于該黨（印尼規(guī)定總統(tǒng)不得屬于任何政黨），且其副總統(tǒng)競(jìng)選搭檔是現(xiàn)任安全事務(wù)協(xié)調(diào)部長(zhǎng)馬福德(Mohammad Mahfud)。

2024年2月14日，在印度尼西亞中爪哇省三寶壟一處投票站，總統(tǒng)候選人甘賈爾·普拉諾沃（左一）投票后展示蘸有墨水的手指（新華社）

佐科長(zhǎng)子吉布蘭原本無(wú)緣副總統(tǒng)一職，因?yàn)榇饲坝∧岬倪x舉規(guī)則規(guī)定副總統(tǒng)候選人年齡不得低于40歲，而吉布蘭目前年僅36歲。但2023年11月，印尼憲法法院裁定允許吉布蘭和普拉博沃搭檔參選，甘賈爾·普拉諾沃的形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下——這一裁決曾引發(fā)巨大爭(zhēng)議，從中起到關(guān)鍵作用的憲法法院首席法官、佐科總統(tǒng)的姐夫安瓦爾·烏斯曼（Anwar Usman）被憲法法院尊嚴(yán)委員會(huì)MKMK撤職。

至于阿尼斯，因和原教旨團(tuán)體關(guān)系曖昧，且副總統(tǒng)競(jìng)選搭檔是宗教黨派領(lǐng)導(dǎo)人伊斯坎達(dá)爾（Muhaimin Iskandar)，加上公開反對(duì)在印尼民間廣受支持的遷都等大項(xiàng)目，從一開始就可以說(shuō)是在“陪太子讀書”。

最終結(jié)果也證實(shí)了此前的預(yù)測(cè)：得到官方認(rèn)可的快速計(jì)票機(jī)制Quick count宣布，普拉博沃獲得53.4%-59.8%的選票，高于阿尼斯的23.11%-26.39%和甘賈爾的16.72%-17.12%，取得了酣暢淋漓的“一波流”大捷，無(wú)需于2024年6月26日再投第二輪。與此同時(shí)，在擁有580個(gè)議席的印尼國(guó)會(huì)，大印尼運(yùn)動(dòng)黨贏得12.48%的選票，次于斗爭(zhēng)民主黨和“功能團(tuán)體”（Golkar）而列第三位，考慮到第一大黨斗爭(zhēng)民主黨已與之結(jié)盟，未來(lái)國(guó)會(huì)預(yù)計(jì)將不會(huì)對(duì)總統(tǒng)的執(zhí)政構(gòu)成過大過多的掣肘。

2024年2月14日，在印度尼西亞首都雅加達(dá)一處投票站，總統(tǒng)候選人阿尼斯·巴斯維丹（左二）投票后展示蘸有墨水的手指（新華社）

蕭規(guī)曹隨還是改弦更張

此前兩次敗選，普拉博沃都采取了激烈反對(duì)佐科大興土木和“大撒糖”福利政策的典型反對(duì)黨姿態(tài)，但效果均不理想——事實(shí)證明，在人口多、底子薄、百?gòu)U待興的印尼，佐科那種“發(fā)展是金、福利是銀”的策略有深厚的群眾基礎(chǔ)（佐科最新支持率高達(dá)80%），這促使普拉博沃不得不改弦更張，轉(zhuǎn)而在2019年后竭力塑造“務(wù)實(shí)、優(yōu)先經(jīng)濟(jì)與發(fā)展”的新“人設(shè)”。

過去普拉博沃竭力反對(duì)的一些大項(xiàng)目，如雅萬(wàn)高鐵延長(zhǎng)線、遷都蘇門答臘島和引進(jìn)外資開發(fā)鎳礦等，如今都轉(zhuǎn)而采取了跟佐科類似的支持、促進(jìn)立場(chǎng)，此次其競(jìng)選綱領(lǐng)中赫然包括繼續(xù)斥資320億美元建設(shè)新都、繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展出口導(dǎo)向型大宗商品部門等被戲稱為“佐科3.0”的條款，更增加了“比佐科更佐科”的“派糖承諾”——斥資460萬(wàn)億盧比（約合294億美元），向全國(guó)學(xué)童提供免費(fèi)午餐和牛奶。

2024年2月14日，在印度尼西亞首都雅加達(dá)一處投票站，印尼現(xiàn)任總統(tǒng)佐科進(jìn)行投票（新華社）

絕大多數(shù)國(guó)際分析家，如國(guó)際戰(zhàn)略研究所（IISS）高級(jí)研究員康納利 (Aaron Connelly)、澳大利亞諾伊研究所印太發(fā)展中心（Indo-Pacific Development Centre at Lowy Institute）研究員帕拉昂（Hilman Palaon），和歐亞集團(tuán)（Eurasia Group）研究員芒福德（Peter Mumford）等相信，鑒于佐科及其政策的高支持率，尤其斗爭(zhēng)民主黨繼續(xù)維持第一大黨地位，以及副總統(tǒng)和許多部長(zhǎng)預(yù)計(jì)都將是佐科時(shí)代舊人，普拉博沃在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)待外國(guó)投資政策等方面仍將蕭規(guī)曹隨，甚至可能為取悅民意而走得比佐科更遠(yuǎn)。

但在政治上，其核心支持群體中不乏“鐵桿右翼”和印尼族民粹主義者，許多分析家，如凱投宏觀 (Capital Economics) 經(jīng)濟(jì)學(xué)家萊瑟 (Gareth Leather)、悉尼大學(xué)政府及國(guó)際關(guān)系學(xué)教授黑斯廷斯（Justin Hastings）、風(fēng)險(xiǎn)情報(bào)公司 Verisk Maplecroft東南亞高級(jí)分析師施瓦茨 (Laura Schwartz)等認(rèn)為，他將采取一些更具右翼民粹色彩的政策，如在佐科類似政策的基礎(chǔ)上進(jìn)一步收緊外資“下游投資規(guī)定”，剛性要求外資必須在印尼本土進(jìn)行諸如鎳礦加工冶煉等業(yè)務(wù)，以及強(qiáng)制外企進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓等（其競(jìng)選綱領(lǐng)中已含糊提及），他們認(rèn)為“這些政策一旦落實(shí)過多，將極大增加外企和外資在印尼經(jīng)營(yíng)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，從而損害其投資積極性”。

萊瑟等人還擔(dān)心，普拉博沃從蘇哈托時(shí)代和軍旅生涯積累的“負(fù)面色彩”如果不及時(shí)“洗白”，可能令對(duì)印尼至關(guān)重要的中國(guó)投資望而卻步，中國(guó)企業(yè)是佐科2019年禁止鎳礦石原料出口、強(qiáng)制就地冶煉政策出臺(tái)后在印尼相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資最多的外來(lái)投資群體，中國(guó)公司對(duì)印度尼西亞的金屬和采礦業(yè)的投入據(jù)說(shuō)已達(dá)到數(shù)十億美元，倘若普拉博沃為取悅“深右”而在這方面“毛手毛腳”，本就對(duì)印尼“排華黑歷史”心有余悸的中資可能望而卻步，其缺口恐任何其他方面都無(wú)法填補(bǔ)。

惠譽(yù)評(píng)級(jí)（Fitch Ratings）等機(jī)構(gòu)則擔(dān)心，普拉博沃推行的“佐科3.0”戰(zhàn)略加上諸如“免費(fèi)學(xué)生午餐”之類“大福利”，會(huì)進(jìn)一步加劇印尼中期財(cái)政的風(fēng)險(xiǎn)，屆時(shí)兌現(xiàn)則囊中羞澀，食言則失信于民，恐將構(gòu)成印尼未來(lái)的一大隱憂。

由于普拉博沃團(tuán)隊(duì)在競(jìng)選期間對(duì)外交、國(guó)防等政策謹(jǐn)言慎行，多數(shù)觀察家認(rèn)為，鑒于國(guó)際間普遍采取觀望態(tài)度，而佐科政府在上述領(lǐng)域施政的國(guó)內(nèi)認(rèn)同度較高，本就是佐科內(nèi)閣成員的普拉博沃應(yīng)不會(huì)在這方面冒險(xiǎn)大動(dòng)干戈，印尼將繼續(xù)采取“不選邊”的政策左右逢源。

但許多觀察家也認(rèn)為，相較于長(zhǎng)袖善舞、精于公關(guān)的佐科，普拉博沃是公認(rèn)的急躁暴脾氣，他也多次表露出“印尼應(yīng)在國(guó)際事務(wù)中有所作為”的意愿，未來(lái)5年的國(guó)際和地緣政治事務(wù)中，或可更多看到聽到這位已不太年輕的“印尼新總統(tǒng)”的身姿和聲音。

相對(duì)而言，絕大多數(shù)觀察家均不認(rèn)為在其任內(nèi)印尼宗教原教旨主義勢(shì)力會(huì)抬頭，因?yàn)榧幢阍凇案鼡Q人設(shè)”前，他也屬于世俗的“右翼偏右”，與原教旨勢(shì)力畛域分明。但有人擔(dān)心，他的得勢(shì)會(huì)刺激印尼國(guó)內(nèi)的“大印尼民族主義”情緒膨脹，不利于這個(gè)橫跨3個(gè)時(shí)區(qū)、擁有上萬(wàn)個(gè)島嶼的多民族國(guó)家的民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

“TikTok總統(tǒng)”

對(duì)于蘇哈托時(shí)代的暗淡往事，許多印尼人心有余悸，而普拉博沃則與這些“原罪”關(guān)系匪淺，此前兩次參選的慘敗，也跟他竭力塑造的極右翼鐵漢（他在這兩屆的競(jìng)選卡通形象都是“大力士”Strongman）形象不受大眾歡迎有關(guān)。

自2019年起他竭力扭轉(zhuǎn)公關(guān)造型，此次選戰(zhàn)不但收斂了絕大多數(shù)激進(jìn)措辭和政綱，更學(xué)會(huì)了利用抖音海外版本TikTok和Instagram兩大印尼最熱社交平臺(tái)，為自己精心塑造了一個(gè)“溫和無(wú)害”的全新公關(guān)造型系列：大跳扭屁股揮手、被戲稱為“病毒式舞蹈”的“可愛舞”（gemoy，據(jù)說(shuō)是韓國(guó)“天團(tuán)舞”的廣場(chǎng)舞簡(jiǎn)化版），隔三差五在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上擼貓，以及不惜工本到處散發(fā)被戲稱為“可愛爺爺”（cute grandpa）的卡通化造型頭像。

印尼逾2億選民中，年齡在17-40歲者超過50%，年齡在30歲左右者約占三分之一，對(duì)他們而言，“可怕的蘇哈托時(shí)代”過于抽象和遙遠(yuǎn)，而抖音、熱舞、擼貓、“無(wú)害人設(shè)”和“撒糖”才是實(shí)實(shí)在在看得見摸得著的，正是這種獨(dú)特的社會(huì)結(jié)構(gòu)和人口構(gòu)成變化，讓有心改“人設(shè)”的普拉博沃輕而易舉地在選舉層面達(dá)到了“洗白上位”的目的。

2024年2月14日，印度尼西亞雅加達(dá)，現(xiàn)任國(guó)防部長(zhǎng)普拉博沃·蘇比安托（左）與競(jìng)選搭檔總統(tǒng)佐科的長(zhǎng)子、梭羅市現(xiàn)任市長(zhǎng)吉布蘭·拉卡布明·拉卡（右）出席宣布獲勝的集會(huì)（IC photo）

正因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)的突出作用，普拉博沃在印尼輿論場(chǎng)常被稱為“TikTok總統(tǒng)”。

盡管絕大多數(shù)國(guó)內(nèi)及國(guó)際觀察家都相信“江山易改，本性難移”，大幅更改“人設(shè)”更多是年過七旬的普拉博沃“博上位”的策略，而非真的洗心革面、脫胎換骨，但他們多數(shù)也同時(shí)認(rèn)為，鑒于此次普拉博沃的大勝更多基于他成功拉攏了那些對(duì)“黑歷史”相對(duì)陌生的年輕選民，和人們對(duì)他將亦步亦趨追隨佐科大多數(shù)受歡迎政策的期待，加上其當(dāng)選前所屬政黨僅是國(guó)會(huì)第三大黨，處處受到佐科一派的牽制，未來(lái)即便有心“撒野”，也會(huì)有很多顧忌和掣肘。

另外一些國(guó)內(nèi)評(píng)論家將普拉博沃稱作“親美派政客”，事實(shí)上這并不太確切。

由于被控與東帝汶、巴布亞等地一系列事件（尤其是1983年的科拉拉斯village of Kraras “寡婦村”事件）有染，加上“科帕蘇斯事件”的強(qiáng)烈影響，普拉博沃曾在美國(guó)“限制入境黑名單”上一呆就是二十多年。此后“洗白”，主要還是鑒于他和佐科“化敵為友”，成為印尼國(guó)防部長(zhǎng)，急欲推動(dòng)“印太戰(zhàn)略”的美方出于傳統(tǒng)的功利主義而改換臉色，但此舉一直遭到美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨部分人士的強(qiáng)烈反對(duì)。

一方面惟恐其“黑歷史”影響自身利益，另一方面也擔(dān)心其上臺(tái)后為取悅民粹而采取一些措施損及自家“蛋糕”，歐美媒體對(duì)普拉博沃的當(dāng)選普遍采取了冷眼旁觀、“夾槍帶棒”的態(tài)度，如有影響的財(cái)經(jīng)媒體美國(guó)彭博社和英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》在其當(dāng)選后的專題報(bào)道中，就分別采用了《他的當(dāng)選意味著民主的中斷》和《這對(duì)民主構(gòu)成了威脅》這樣耐人尋味的標(biāo)題——盡管其正文內(nèi)容實(shí)際上是相對(duì)中立和平衡的。

對(duì)于印尼，中國(guó)社會(huì)的歷史記憶和現(xiàn)實(shí)情緒是復(fù)雜而微妙的，但在現(xiàn)實(shí)中，中國(guó)是印尼最大的貿(mào)易伙伴，僅采礦業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目就有多達(dá)數(shù)百億美元的巨大投資和重大戰(zhàn)略利益，如鎳礦在電動(dòng)汽車等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)中意義重大，且是中國(guó)相對(duì)缺乏的資源。此外印尼更是中國(guó)周邊“南大門”和平、穩(wěn)定和“一帶一路”倡議八方通連的樞紐之一，對(duì)于這位復(fù)雜且“人設(shè)多變”的新任印尼總統(tǒng)，秉持現(xiàn)實(shí)主義和“本國(guó)戰(zhàn)略利益最大化”原則，充分發(fā)揮自身區(qū)域大國(guó)和最大貿(mào)易伙伴的影響力，促使這個(gè)隔海相望的鄰國(guó)繼續(xù)與中方相向而行，或許才是未來(lái)雙方相處的理想狀態(tài)。