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超載的拉煤司機(jī),土政策與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)

稿源:南方人物周刊 | 作者: 南方人物周刊記者 聶陽(yáng)欣 日期: 2023-04-14

在一座因煤而生的城市,拉煤司機(jī)和公路治超標(biāo)準(zhǔn)起了沖突。

烏海市在路面設(shè)置內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)一推廣的地磅,用于檢測(cè)過(guò)路貨車(chē)的車(chē)貨總質(zhì)量 (南方人物周刊記者 聶陽(yáng)欣/圖)

因超限超載被扣了四輛貨車(chē)后,劉二強(qiáng)急了。他做的是煤炭倒短運(yùn)輸?shù)纳?,養(yǎng)了近十輛車(chē),雇司機(jī)開(kāi)。按照公路運(yùn)輸?shù)膰?guó)家標(biāo)準(zhǔn),四軸貨車(chē)車(chē)貨總重量不能超過(guò)31噸,“哪兒有不超的呢?”劉二強(qiáng)說(shuō)。

以前交警路面查車(chē)的頻率低,超限站可以繞開(kāi),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)劉二強(qiáng)來(lái)說(shuō)影響不大,但自從2023年1月內(nèi)蒙古自治區(qū)全區(qū)推廣治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)、烏海市安裝了五套設(shè)備后,他的車(chē)只要在路面上跑,就會(huì)被系統(tǒng)抓個(gè)正著,一次罰款150元,司機(jī)扣1分。

2023年3月,新修訂的自治區(qū)治超辦法實(shí)施,劉二強(qiáng)的日子更難過(guò)了,隔幾天就有一輛車(chē)被扣在超限站,直到他把超出標(biāo)噸的煤炭運(yùn)走,貨車(chē)才能重新上路。

劉二強(qiáng)不理解,烏海市煤礦、洗煤廠(chǎng)和物流公司一向默認(rèn)四軸貨車(chē)一趟按70噸毛重運(yùn)輸,他認(rèn)為這得到了當(dāng)?shù)啬茉淳值脑S可,為什么交警和路政部門(mén)要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處罰?3月23日,劉二強(qiáng)和其他物流公司老板向市政府遞交了一份聯(lián)名“上書(shū)”。

“請(qǐng)求市領(lǐng)導(dǎo)下一個(gè)統(tǒng)一治超方案,交警部門(mén)、運(yùn)管部門(mén)、路政部門(mén)統(tǒng)一讓我們裝多少才可以上路行駛,交警部門(mén)(才會(huì))不扣車(chē),不罰款,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給我們合理的答復(fù),給我們養(yǎng)車(chē)的卡友一個(gè)生存的空間?!?/p>

海南區(qū)的運(yùn)煤通道上,交警攔住了一輛超載的貨車(chē) (南方人物周刊記者 聶陽(yáng)欣/圖)

希望有個(gè)“地方標(biāo)準(zhǔn)”

聯(lián)名信交上后的一周里,劉二強(qiáng)的處境沒(méi)什么改變,3月份以來(lái),他天天開(kāi)輛車(chē)在路上,留意交警的動(dòng)態(tài)。發(fā)現(xiàn)交警的行蹤后,他拿起車(chē)?yán)锏臒o(wú)線(xiàn)電對(duì)講機(jī),用尾調(diào)上揚(yáng)的本地口音喊:“交警在海南區(qū)路口查車(chē),沒(méi)過(guò)的車(chē)路邊停一停。等下再走了?!睂?duì)講機(jī)里立刻傳出幾道回應(yīng)。聽(tīng)聞自家司機(jī)正在烏達(dá)區(qū)跑車(chē),劉二強(qiáng)又抓起對(duì)講機(jī)問(wèn),“烏達(dá)區(qū)有人沒(méi)有?查車(chē)不查?”

有一次劉二強(qiáng)被發(fā)現(xiàn)了,對(duì)方批評(píng)他“跟蹤交警”,之后他跟老婆換了車(chē)開(kāi),繼續(xù)上路“偵察”。他變得更加謹(jǐn)慎,看見(jiàn)路面有執(zhí)法人員后,不動(dòng)聲色地往前開(kāi),跑出一段路再掉頭返回,遠(yuǎn)遠(yuǎn)地停在路邊加油站或路口盯梢。

這個(gè)打探情況的“無(wú)線(xiàn)電聯(lián)盟”由物流公司的老板們私下發(fā)起,專(zhuān)為應(yīng)對(duì)今年查車(chē)的新形勢(shì),因?yàn)椴檐?chē)的地點(diǎn)和時(shí)間不固定,需要多人配合,共同收集“情報(bào)”?!奥?lián)盟”里有十幾家物流公司,其中一名養(yǎng)著四十多輛車(chē)的老板比劉二強(qiáng)更上心,每天5點(diǎn)鐘起床安排司機(jī)工作,“(執(zhí)法人員)有時(shí)候早上7、8點(diǎn)開(kāi)始查,到9、10點(diǎn)回去,有時(shí)候中午也不休息,一直查到下午,我們趁早上和晚上多跑跑?!?/p>

劉二強(qiáng)稱(chēng),如果不是被逼無(wú)奈,他們也不想這樣做。被治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)一次超限超載行為,不僅要罰款150元,司機(jī)的駕駛證還會(huì)被記1分。系統(tǒng)運(yùn)行3個(gè)月以來(lái),劉二強(qiáng)聽(tīng)說(shuō)好些司機(jī)已經(jīng)被記滿(mǎn)12分,這意味著他們的A類(lèi)或B類(lèi)駕駛證會(huì)被降級(jí),無(wú)法再駕駛重型貨車(chē)。劉二強(qiáng)還見(jiàn)過(guò)只剩下一兩分的司機(jī),運(yùn)貨時(shí)遇到交警查車(chē),不得不趕緊躲避或棄車(chē)逃離,只為保住自己的駕駛證。

被扣留在超限檢測(cè)站的拉煤貨車(chē)需要將超出標(biāo)噸的煤炭運(yùn)走,才能重新上路 (南方人物周刊記者 聶陽(yáng)欣/圖)

如果貨車(chē)被執(zhí)法部門(mén)扣留在治超站,花費(fèi)將是非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的數(shù)十倍?!敖煌ㄟ\(yùn)輸局扣2600元,環(huán)保局扣1000元,請(qǐng)兩輛貨車(chē)倒煤1000元,還得把貨車(chē)馬槽拆成跟行駛證上一樣,加起來(lái)得五六千元?!眲⒍?qiáng)的貨車(chē)?yán)惶嗣哼B車(chē)帶貨重量為70噸,超載超限的百分比均超過(guò)百分之百,而為了裝更多的煤炭,他把每一輛車(chē)的馬槽增高,屬于私自改裝,因而罰款金額高昂。

“這么罰下去,我們沒(méi)法生存了,有些養(yǎng)車(chē)?yán)习澹べY都發(fā)不起,只能把車(chē)停了。” 劉二強(qiáng)說(shuō)。

劉二強(qiáng)知道自己違反了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),他與其他養(yǎng)車(chē)?yán)习暹f交聯(lián)名信,是為了得到一個(gè)“地方標(biāo)準(zhǔn)”?!耙俏覀兩狭藝?guó)家高速,超了肯定要罰的,但我們是短途運(yùn)輸,不駛出烏海,走的是烏海自己修的運(yùn)煤通道,按照重載公路的標(biāo)準(zhǔn),就算是拉100噸也沒(méi)問(wèn)題?!?/p>

烏海市運(yùn)煤通道按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建,荷載允許最大車(chē)重為55噸。但劉二強(qiáng)認(rèn)為,既然是供貨給地方的煤炭產(chǎn)業(yè),行駛的又是地方出資修建的公路,地方政府完全可以擬定地方標(biāo)準(zhǔn)。他聲稱(chēng),此前能源局工作人員在微信群里和他們達(dá)成過(guò)口頭協(xié)議?!耙粋€(gè)微信群,能源局的人在里面,好多企業(yè)的人也在里面,他們就在群里說(shuō),某某企業(yè)裝貨不能超過(guò)70噸,我們都按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)拉的?!?/p>

“按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),大家都沒(méi)法干?!?/strong>

劉二強(qiáng)的老家在烏海市北面的巴彥淖爾市,他先前是種地的莊稼人。20年前,他經(jīng)由老鄉(xiāng)介紹來(lái)到烏海市開(kāi)大車(chē),從替別人拉煤做起,慢慢攢錢(qián),發(fā)展到自己養(yǎng)車(chē)、雇司機(jī)。“來(lái)烏海的外鄉(xiāng)人,大多從事著煤炭相關(guān)的行業(yè)?!?/p>

烏海市是內(nèi)蒙古面積最小的盟市,面積只有1754平方公里,而位于它左右兩邊的阿拉善盟和鄂爾多斯市面積分別是27萬(wàn)平方公里和8.7萬(wàn)平方公里。從地圖上看,烏海市就像夾在它們中間的一道狹長(zhǎng)的縫隙。

烏海人都知道,烏海是因煤而生的城市,它最初的雛形是兩片煤田。1958年,為支援國(guó)家鋼鐵工業(yè),尤其是即將建成投產(chǎn)的“包鋼”,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委決定在已探測(cè)到煤礦的烏海地區(qū)開(kāi)展一場(chǎng)“奪煤大會(huì)戰(zhàn)”,從巴彥淖爾盟、伊克昭盟組建了兩萬(wàn)多人的民工隊(duì)伍,進(jìn)山拓荒,開(kāi)采煤礦,而后在煤礦基礎(chǔ)上發(fā)展起整個(gè)地區(qū)的電力工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)。

“烏?!边@個(gè)名字也具有煤炭的意象。1976年1月,烏海市正式成立,由卓子山煤礦所在的海勃灣區(qū)和烏達(dá)煤礦所在的烏達(dá)區(qū)合并而成。烏海市,意為“烏金之海”。

烏達(dá)區(qū)五虎山煤礦外的運(yùn)煤通道。每天有上千臺(tái)車(chē)行駛在這條路上 (南方人物周刊記者 聶陽(yáng)欣/圖)

整個(gè)城市的工業(yè)體系建立在煤炭之上,煤炭支撐起了一張包含電力、冶金、化工、設(shè)備制造、建材等行業(yè)的工業(yè)網(wǎng),運(yùn)煤車(chē)就是為這張網(wǎng)供血的“紅細(xì)胞”?,F(xiàn)在,烏海煤礦依舊產(chǎn)出質(zhì)量?jī)?yōu)良的煤炭,重工企業(yè)遍地開(kāi)花,而“紅細(xì)胞”卻被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)框住了。

劉二強(qiáng)憤憤地說(shuō):“四軸貨車(chē)自重就有22噸,按標(biāo)準(zhǔn)的31噸來(lái)裝,只能裝八九噸。咱們?yōu)鹾J惺侵毓I(yè)城市,從煤礦拉原煤給洗煤廠(chǎng),從洗煤廠(chǎng)拉精煤給電廠(chǎng)、焦化廠(chǎng),八九噸煤能干成什么事?”

六軸貨車(chē)雖然能運(yùn)更多貨物,但車(chē)身更長(zhǎng),靈活性差,進(jìn)入位于山間的煤場(chǎng)不如四軸貨車(chē)便利,在烏海市不如后者受歡迎。即使是六軸貨車(chē),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最大車(chē)貨重量也才49噸,也僅能拉25噸左右。“運(yùn)費(fèi)不漲,養(yǎng)車(chē)?yán)习迨懿涣?,運(yùn)費(fèi)漲了,企業(yè)又受不了?!眲⒍?qiáng)總結(jié),“按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),大家都沒(méi)法干。”

3月23日,他們遞交聯(lián)名信后,市政府邀請(qǐng)其中五位代表進(jìn)行談判,他們表達(dá)了與劉二強(qiáng)相似的訴求和希望。

據(jù)代表們事后傳出的消息,負(fù)責(zé)研究治超工作的市領(lǐng)導(dǎo)在爭(zhēng)議之外向他們提出了另一個(gè)建議——換新能源重卡。早在2022年4月20日,烏海市就出臺(tái)了一項(xiàng)旨在優(yōu)化公路貨物運(yùn)輸方式的辦法,希望在2024年“實(shí)現(xiàn)全部新能源重卡密閉運(yùn)輸”。

養(yǎng)車(chē)?yán)习鍌儾毁I(mǎi)賬,劉二強(qiáng)查過(guò)新能源重卡的價(jià)格,一臺(tái)車(chē)八九十萬(wàn)元,價(jià)格是四軸貨車(chē)的兩倍以上。更關(guān)鍵的原因是,一旦換車(chē),現(xiàn)有的國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)四軸貨車(chē)難以轉(zhuǎn)賣(mài)?!拔覀冞@批車(chē)都是2015年到2018年間的車(chē),在2020年就停產(chǎn)了,二手交易也不給上戶(hù)。國(guó)家規(guī)定15年報(bào)廢,沒(méi)到報(bào)廢的時(shí)候,還得沿用。”

劉二強(qiáng)覺(jué)得近幾年來(lái)煤炭出產(chǎn)量變少了很多,自2020年2月內(nèi)蒙古自治區(qū)啟動(dòng)涉煤反腐倒查20年的行動(dòng)后,許多手續(xù)不全的小型煤礦都關(guān)閉了。

3月23日的談判僵持不下,市領(lǐng)導(dǎo)承諾會(huì)對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,一個(gè)星期后給出答復(fù)。

沒(méi)人愿意少裝一點(diǎn)

劉二強(qiáng)剛接觸拉煤時(shí),經(jīng)歷過(guò)沒(méi)有規(guī)范的蠻荒年代,他知道超限超載的危害。貨車(chē)車(chē)身一重,剎車(chē)時(shí)就像一頭難以控制的猛獸,容易追尾,他因此堅(jiān)稱(chēng)拉煤司機(jī)是高危職業(yè)。

另一個(gè)讓他感同身受的危害是環(huán)境污染,他住在市政府所在的城區(qū),常常跟外地人說(shuō),“你要是七八年前來(lái)烏海,根本看不到藍(lán)天,土乎乎一片?!?/p>

但生存和利益永遠(yuǎn)是最重要的,只要跟著去拉一趟煤,就能明白在烏海為什么難以按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)拉煤。

拉煤貨車(chē)在煤臺(tái)裝煤 (南方人物周刊記者 聶陽(yáng)欣/圖)

司機(jī)老張是烏海本地人,今年57歲,做了大半輩子拉煤司機(jī)。他最常去的煤礦是位于烏海市西部的五虎山煤礦,這里出煤量大,幾個(gè)足球場(chǎng)大小的煤臺(tái)上堆滿(mǎn)了煤。但這里的路也最難走,進(jìn)入煤臺(tái)的路連著一個(gè)漫長(zhǎng)的上坡和一個(gè)陡峭的下坡,路面是松散的沙土,被煤灰浸得烏黑,車(chē)身一路前進(jìn),一路搖晃。

老張指著上坡的起點(diǎn)說(shuō),“車(chē)多的時(shí)候,從入口就要開(kāi)始排隊(duì)?!彼m然跑倒短運(yùn)輸,最長(zhǎng)的路線(xiàn)也不過(guò)是從烏海市的一個(gè)區(qū)拉到另一個(gè)區(qū),距離不會(huì)超過(guò)四五十公里,但一天也只能拉一趟煤。工作的大部分時(shí)間,他要花在排隊(duì)和等待上。拉煤貨車(chē)進(jìn)入煤臺(tái)后,由身形靈活的鏟車(chē)從煤堆里鏟煤倒入貨車(chē)車(chē)斗,裝滿(mǎn)一車(chē)斗至少需要五分鐘,司機(jī)交單和挪車(chē)還需另外計(jì)時(shí)。

一般情況下,等前面三四十輛車(chē)裝載完畢,時(shí)間已經(jīng)過(guò)去三四個(gè)小時(shí)了。

老張貨車(chē)?yán)锏匿伾w。在煤臺(tái)過(guò)夜時(shí),他就睡在車(chē)?yán)?(南方人物周刊記者 聶陽(yáng)欣/圖)

有時(shí)候,老張一整天都得耗在煤臺(tái)。煤礦規(guī)定晚上6點(diǎn)以后不再裝煤,如果老張沒(méi)來(lái)得及在6點(diǎn)前排到,他將在煤場(chǎng)過(guò)夜。老張?jiān)谲?chē)上備了一箱牛奶、一箱餅干、一大壺?zé)崴?,駕駛座后還有一張簡(jiǎn)易的床鋪——由于每天都暴露在揚(yáng)塵中,已變得灰撲撲的。

將煤運(yùn)至洗煤廠(chǎng)后,老張還得排隊(duì)。洗煤廠(chǎng)一次的進(jìn)煤量往往需要十幾甚至幾十輛貨車(chē)運(yùn)輸,貨車(chē)在洗煤廠(chǎng)里依次卸貨,如果是六軸貨車(chē),不能自卸,需要鏟車(chē)輔助,所需的時(shí)間更長(zhǎng)。

拉煤的運(yùn)費(fèi)按運(yùn)煤量來(lái)計(jì)算,每噸煤的運(yùn)費(fèi)在35元左右,司機(jī)從中賺取運(yùn)費(fèi)的提成。按照毛重70噸來(lái)裝載,老張一天大約能掙400元,一個(gè)月的工資平均有12000元。

沒(méi)人愿意少裝一點(diǎn),煤臺(tái)的出口設(shè)有一個(gè)稱(chēng)重地磅,當(dāng)車(chē)貨質(zhì)量超過(guò)70噸,煤臺(tái)就會(huì)禁止貨車(chē)上路,司機(jī)需要返回煤堆卸掉一些;當(dāng)車(chē)貨質(zhì)量不足70噸,司機(jī)會(huì)要求返回再裝一些。鏟車(chē)裝煤量難以精準(zhǔn)控制,拉煤司機(jī)通過(guò)裝卸來(lái)調(diào)整,在稱(chēng)重最接近70噸時(shí)離開(kāi)。

如果按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)拉,老張一天的工資要縮減至現(xiàn)在的五分之一,這是他不愿意看見(jiàn)的情形,他還有一個(gè)重要的任務(wù)沒(méi)有完成——給兒子攢彩禮錢(qián)。過(guò)去幾十年里,老張已經(jīng)給兒子攢下了一套房,他打算在60歲退休前,把十幾萬(wàn)彩禮錢(qián)掙下來(lái)。

兒子曾跟老張拉過(guò)幾趟煤,說(shuō)“這不是人做的工作”,轉(zhuǎn)而去洗煤廠(chǎng)當(dāng)工人,每月工資只有老張的一半。

老張通常將煤運(yùn)往十八公里工業(yè)園,此處因距離烏海市中心18公里而得名,聚集著大大小小的洗煤廠(chǎng)和焦化廠(chǎng)。盡管今年以來(lái)的治超工作還沒(méi)有影響到這些化工企業(yè),但老板們對(duì)治超同樣感到憂(yōu)慮。

一位洗煤廠(chǎng)老板告訴《南方人物周刊》,“我們一天要進(jìn)3000噸煤,原本五六十輛車(chē)就夠了,按治超標(biāo)準(zhǔn)我們需要一百多輛車(chē),卸車(chē)量增加,運(yùn)費(fèi)也增加了。不加司機(jī)肯定不給拉,不說(shuō)翻一番,加百分之五六十肯定有?,F(xiàn)在煤炭市場(chǎng)不像前兩年那么好,一噸煤炭利潤(rùn)也就三四十塊錢(qián),一旦限噸,物流成本每噸增加一二十塊錢(qián),利潤(rùn)幾乎就被消耗掉了?!?/p>

他提出疑問(wèn),“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是大方向,但各省各市是不是應(yīng)該有自己的考慮?煤炭本身密度大,里面還包含石頭,不像輕工業(yè),裝滿(mǎn)車(chē)斗可能也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)重量,這怎么能一鍋端?”

矛盾懸而未決

3月30日上午,劉二強(qiáng)和其他的物流公司老板收到消息,“說(shuō)攝像頭(治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備)這兩天不拍,過(guò)兩天統(tǒng)一成70噸,今天就沒(méi)有查車(chē)。”

對(duì)于養(yǎng)車(chē)?yán)习濉懊?0噸”的說(shuō)法,烏海市能源局一位工作人員對(duì)《紅星新聞》表示,該局并未制定過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn),治超標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以交通運(yùn)輸局的規(guī)定為準(zhǔn)。

烏海市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)溫逸告訴《南方人物周刊》,“聯(lián)名信寫(xiě)的不屬實(shí),從交通(運(yùn)輸局)角度來(lái)說(shuō),我們一直按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法,非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法由全區(qū)交通部門(mén)統(tǒng)一推廣,統(tǒng)一采集數(shù)據(jù)。”

拉煤司機(jī)在煤臺(tái)裝好煤,用苫布罩過(guò)車(chē)頂,以防煤炭掉落,減少路面揚(yáng)塵 (南方人物周刊記者 聶陽(yáng)欣/圖)

溫逸認(rèn)為,烏海市治超矛盾集中,很大原因在于地域面積小?;鶎訄?zhí)法人員口中流傳著一個(gè)打趣的說(shuō)法,烏海市最遠(yuǎn)的超限超載檢測(cè)站,離市中心的車(chē)程不過(guò)一個(gè)小時(shí),而在隔壁阿拉善盟,最遠(yuǎn)的檢測(cè)站需要乘坐飛機(jī)前往,那里的工作人員輪值周期以月為單位。盡管地域面積相差幾十到上百倍,但烏海市的執(zhí)法建制并不會(huì)因此減少,“同樣五個(gè)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法點(diǎn),在鄂爾多斯市很稀疏,在烏海市就很關(guān)鍵?!?nbsp;溫逸說(shuō)。

聯(lián)名信中存在的夸大和不實(shí)的內(nèi)容,讓交通運(yùn)輸局感到有苦難言?!靶胖刑峒斑\(yùn)煤通道禁行,這是不存在的,我們發(fā)布的是針對(duì)超限的禁令?!睖匾萁忉?zhuān)\(yùn)煤通道也不像養(yǎng)車(chē)?yán)习逭J(rèn)為的那樣是專(zhuān)為“超載”設(shè)計(jì)的重載公路,它更重要的功能是實(shí)現(xiàn)貨客分離。即使是重載公路,使用十余年后,部分路段也出現(xiàn)了大面積破損,2022年,國(guó)家能源集團(tuán)烏海能源有限責(zé)任公司還出資四千多萬(wàn)對(duì)烏達(dá)區(qū)運(yùn)煤通道進(jìn)行修復(fù)性養(yǎng)護(hù)。其他公路損壞情況更加嚴(yán)重,“北面的110國(guó)道因?yàn)槌蕹d運(yùn)輸,使用壽命大幅縮減,100公里內(nèi)的28座橋梁出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性損壞,全部重修了一遍。”

烏海市堿柜超限站里設(shè)置的司機(jī)之家,即將啟用,供過(guò)路司機(jī)免費(fèi)休息 (南方人物周刊記者 聶陽(yáng)欣/圖)

溫逸曾是基層執(zhí)法人員,他理解拉煤司機(jī)的苦衷。有一次他在檢測(cè)站值班,碰上一輛拉煤貨車(chē)超了幾百公斤,“如果讓司機(jī)卸煤,這點(diǎn)煤不可能再讓人來(lái)拖走,司機(jī)得賠錢(qián),而(當(dāng)時(shí))一噸原煤價(jià)格上千元。”溫逸想了個(gè)辦法,他讓司機(jī)進(jìn)超限站放空水箱的水,測(cè)重以后再幫他裝滿(mǎn)。

在溫逸看來(lái),很多超限處罰其實(shí)明里暗里留了情面,“我們有一事不再罰的規(guī)定,同一個(gè)違法行為,交通罰過(guò)的,24小時(shí)內(nèi)交警不能再罰,交警罰過(guò),交通不再罰。我們還有一條規(guī)定,煤炭屬于可以罰沒(méi)的物品,但煤炭?jī)r(jià)格太高,我們采取不罰(的做法)。這是我們強(qiáng)調(diào)的人性執(zhí)法,寬嚴(yán)并施?!?/p>

治超辦法也并非一成不變,2023年3月實(shí)施的《內(nèi)蒙古自治區(qū)治理貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載辦法》就對(duì)2016年出臺(tái)的治超辦法做了修訂,其中之一是非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法收集的電子數(shù)據(jù)方可作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。溫逸想,標(biāo)準(zhǔn)是在與時(shí)俱進(jìn)的,有沒(méi)有可能幾年后能夠放寬一些?

然而眼下,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與烏海市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾依然難以調(diào)和,只能在矛盾劇烈時(shí)放松片刻。

收到市政府答復(fù)后的第二天,劉二強(qiáng)在朋友圈發(fā)言:“不要亂發(fā)那些(聯(lián)名信)鏈接了,政府已經(jīng)答復(fù),逼急了,鬧個(gè)標(biāo)噸大家更不好過(guò)?!?/p>

(應(yīng)受訪(fǎng)者要求,劉二強(qiáng)為化名)

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南方人物周刊 2025 第830期 總第830期
出版時(shí)間:2025年05月05日
 
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